С 1 сентября 2026 года импортёры товаров из стран вне ЕАЭС снова уплачивают экологический сбор до выпуска товара таможней. Разбираем по тексту постановления: кого это касается, какие семь групп товаров в перечне, где чаще всего ошибаются с упаковкой и что можно сделать вместо уплаты.
📝 Поручить специалистуРечь идёт об эксперименте, который проводится в рамках реформы расширенной ответственности производителя. Его смысл простой: не дать импортёру ввезти товар и «забыть» про обязанность утилизации, а получить деньги или обеспечение до того, как товар уйдёт в оборот.
Эксперимент в целом идёт с 1 сентября 2024 года по 31 декабря 2027 года. Но обязанность платить до выпуска действует не всё это время, а двумя отрезками — и именно это сбивает людей с толку.
Три условия должны выполняться одновременно.
То есть выбора «участвовать или нет» нет. Слово «эксперимент» в названии никого не освобождает.
Перечень эксперимента заметно короче, чем принято думать. Это не все товары, подпадающие под расширенную ответственность производителя, а специально отобранная выборка.
Одежда и изделия текстильные: брюки и бриджи трикотажные машинного или ручного вязания, мужские или для мальчиков, из прочих текстильных материалов.
ТН ВЭД 6103 49 000 1Шины и покрышки пневматические резиновые новые — для легковых автомобилей, автобусов и грузовых, мотоциклов, велосипедов, строительной и промышленной техники, а также прочие.
ТН ВЭД 4011 10 000, 4011 20, 4011 40 000 0, 4011 50 000, 4011 80 000 0, 4011 90 000 0Оборудование и инструменты ручные с механизированным приводом: машины стиральные бытовые или для прачечных, включая оснащённые отжимным устройством.
ТН ВЭД из 8450Аккумуляторы свинцовые — используемые для запуска поршневых двигателей и прочие свинцовые.
ТН ВЭД 8507 10, 8507 20Изделия пластмассовые упаковочные из полипропилена: плиты, листы, плёнка, полосы и ленты, непористые и неармированные.
ТН ВЭД 3920 20 210 9Тара и изделия упаковочные из металла: алюминиевые ёмкости жёсткие цилиндрические вместимостью не более 1 литра.
ТН ВЭД 7612 90 800 1Тара из комбинированных материалов на основе бумаги: бумага и картон с покрытием или ламинированные пластмассой, белёные, массой более 150 г на м².
ТН ВЭД 4811 51 000 9Два зеркальных случая, которые ведут себя по-разному. Разберём оба, потому что путаница между ними стоит дорого.
Пример. Вы ввозите свинцовые аккумуляторы в картонных коробках. Аккумуляторы в перечне эксперимента есть, картонных коробок в нём нет. Тем не менее отчитаться и заплатить нужно и за аккумуляторы, и за всю упаковку.
Пример. Вы ввозите кофе в комбинированной упаковке на основе бумаги. Упаковка формально соответствует группе 32, но кофе в перечне эксперимента нет — значит платить до выпуска не нужно.
Пункт 9 Положения даёт два варианта на выбор. Оба закрываются до дня выпуска товара таможенным органом для внутреннего потребления.
Уплатить экологический сбор в размере и порядке, установленных статьёй 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Обеспечить обязательство, если планируете утилизировать отходы самостоятельно: получить банковскую гарантию уплаты денежных сумм в размере экологического сбора либо заключить договор поручительства с юридическим лицом или ИП, который занимается утилизацией и включён в реестр по статье 24.2-3 закона № 89-ФЗ.
И в том, и в другом случае в единую федеральную государственную информационную систему учёта отходов от использования товаров подаётся отчётность о массе ввезённых товаров и упаковки. К ней прикладывается:
Практически это означает, что расхождение между вашей отчётностью и данными таможни всплывает почти мгновенно. Расчёт массы упаковки «на глазок» здесь не проходит.
Разовая подача до выпуска не отменяет годовую. Сроки установлены пунктом 9 Положения и одинаковы для всех отчётных периодов эксперимента.
Сначала — административная процедура внутри эксперимента.
Срок короткий, а собрать документы по массе упаковки за прошлые поставки задним числом обычно тяжело. Поэтому дешевле считать корректно сразу.
Здесь стоит развести два разных перечня, потому что их постоянно путают.
Приложение № 1 к Положению по Постановлению № 750. Семь групп. Определяет, кто платит до выпуска с таможни.
Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414. Десятки групп товаров и упаковки плюс нормативы утилизации. Определяет, кто вообще обязан утилизировать отходы или платить экологический сбор и сдавать отчётность.
Из перечня эксперимента вы можете спокойно выпасть — там всего семь позиций. А вот из общих перечней выпасть гораздо труднее, чем кажется. Под них попадает практически любой, кто ввозит или производит товары в упаковке: гофрокороб, стрейч-плёнка, пластиковая тара, бумажные пакеты — всё это упаковка, отходы от которой подлежат утилизации.
Размер сбора определяется по статье 24.5 закона № 89-ФЗ и зависит от ставки по группе, массы выпущенных в обращение товаров или упаковки и норматива утилизации. Ставки и нормативы утверждаются Правительством и периодически пересматриваются — их нужно сверять с действующей редакцией на момент расчёта.
Спросите Экошу — подскажу по вашей ситуации бесплатно. А расчёт сбора, подготовку отчётности в информационную систему и сопровождение до выпуска декларации возьмут на себя специалисты.
📝 Оставить заявку специалистуОбязательный. Пункт 5 Положения прямо это устанавливает для импортёров товаров и товаров в упаковке, включённых в перечень эксперимента. Название документа не должно вводить в заблуждение.
Нет. Эксперимент распространяется только на ввоз из государств, не являющихся членами ЕАЭС. Но общие обязанности по расширенной ответственности производителя при ввозе из стран ЕАЭС сохраняются, просто отчётность и уплата идут в обычном годовом порядке.
Да. Аккумуляторы свинцовые входят в перечень эксперимента, поэтому под него попадает и вся упаковка, в которую они упакованы, — даже если самой этой упаковки в перечне эксперимента нет. Это подпункт «б» пункта 6 Положения.
Нет, эксперимент не применяется ни к товару, ни к упаковке — пункт 7 Положения. Обязанность отчитаться по этой упаковке в обычном годовом порядке при этом остаётся.
Да, если вы намерены утилизировать отходы самостоятельно. Помимо банковской гарантии допускается договор поручительства с утилизатором, включённым в реестр по статье 24.2-3 закона № 89-ФЗ. Копия документа прикладывается к отчётности вместе с уведомлением о намерении самостоятельной утилизации.
Росприроднадзор направит требование об устранении нарушения, на выполнение даётся не более 10 рабочих дней. Расхождение видно быстро: таможня передаёт данные о поставке в информационную систему в течение одного рабочего дня со дня поступления декларации.
Эксперимент проводится с 1 сентября 2024 года по 31 декабря 2027 года, а само постановление не подлежит применению с 1 января 2028 года. Обязанность уплаты до выпуска действует в текущем окне — с 1 сентября 2026 по 1 сентября 2027 года.
По статье 8.41.1 КоАП РФ: должностные лица — от 5 до 7 тысяч рублей; индивидуальные предприниматели — трёхкратный размер неуплаченной суммы, но не менее 250 тысяч; юридические лица — трёхкратный размер, но не менее 500 тысяч рублей.